הגשת תלונה לממונה תלונות ציבור

הבסיס החוקי לפעילות הממונה על תלונות ציבור

חוק הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור), התשס"ח-2008

התלונה ( עמידה בשני התנאים במצטבר)

1. פנייה שלא נענתה כלל או לא נענתה לשביעות רצונו של התושב
2. הפונה מילא את הטופס המקוון לממונה על תלונות ציבור.

חובת סודיות

בהתאם לסעיף 4 בחוק, הממונה על תלונות הציבור חייב לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליו עקב עבודתו, לא לעשות בה שימוש ולא לגלותה לאחר, אלא לשם ביצוע תפקידיו לפי חוק זה או תפקידו כמבקר הרשות המקומית, זולת אם הגילוי נדרש על פי כל דין.

עצמאות הממונה במילוי תפקידו

בהתאם לסעיף 3 בחוק, במילוי תפקידיו יהיה הממונה על תלונות הציבור עצמאי ובלתי תלוי, ואחראי בפני מועצת הרשות המקומית בלבד.

תחומי התלונות

בהתאם לסעיף 5א בחוק, כל אדם רשאי להגיש תלונה לממונה על תלונות הציבור בתחומים הבאים:

1. בתחום הרשות המקומית ומוסדותיה
2. בנושא של עובד, של נושא משרה או של ממלא תפקיד ברשות המקומית או בגורם עירוני מבוקר כמשמעותו בסעיף 170א(ב) לפקודת העיריות.

מהות התלונות

בהתאם לסעיף 5ב בחוק, תלונה תהא בעניין הנוגע למילוי תפקידיו של הנילון, ובלבד שהתקיימו שני אלה:

1. המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת הנאה, או מעשה הפוגע במישרין באדם אחר או המונע ממנו במישרין טובת הנאה והמתלונן קיבל, להנחת דעתו של הממונה על תלונות הציבור, את הסכמתו של אותו אדם להגיש תלונה בעניינו.
2. המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום נוקשות יתרה או אי-צדק בולט.

 

דרך הגשת התלונה

התלונה תוגש באמצעות הטופס המקוון המצורף:  הטופס המקוון להגשת תלונה לממונה לתלונות ציבור

על הפונה למלא בשלמות את הטופס המקוון לרבות ציון שם המתלונן ומענו, תיאור מפורט של העניין שעליו נסבה התלונה, לרבות המועד שבו אירע, וכל פרט אחר הנוגע לעניין והמסייע לבירור יעיל של התלונה.

תלונות שלא ניתן לבררן

בהתאם לסעיף 7 א בחוק לא יהיה בירור בתלונות אלה:

1. תלונה בעניין התלוי ועומד בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין  הכריע בו לגופו .
2. תלונה שהממונה על תלונות הציבור סבור שהיא קנטרנית או טורדנית .
3. תלונה על פעולה שיפוטית או מעין שיפוטית.
4. תלונה של עובד בעניין הנוגע לשירותו כעובד, ואולם יהיה בירור על מעשה החורג מהוראות חוק, תקנות, הסכם קיבוצי או מהסדרים כלליים שנקבעו כדין.
5. תלונה בעניין שכבר הוגשה לגביו תלונה למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות הציבור לפי חוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב].

כמו כן בהתאם לסעיף 7 ב בחוק לא יהיה בירור בתלונות אלה, אלא אם כן מצא הממונה על תלונות הציבור שיש סיבה מיוחדת המצדיקה את בירורן:

1. תלונה בעניין שניתנה בו החלטה שעליה אפשר, או היה אפשר, להגיש על פי דין השגה, ערר או ערעור.
2. תלונה שהוגשה לאחר שעברה שנה מיום המעשה שעליו נסבה התלונה או מיום שהמעשה נודע למתלונן, לפי המאוחר יותר.